Valstybinė administracinė-teisinė valdymo sistema, būtina renkant mokesčius, kurią formuojant atsižvelgiama į šiuos kriterijus: patogus mokėtojams atsiskaitymas, veiksmų apibrėžtumas, atsiskaitymo paprastumas, mokesčių surinkimo išlaidų minimizavimas.